勞工發生職災，雇主也會有刑事責任？

問題摘要：

雇主應將職業安全衛生視為企業經營的重要一環，積極建立職安制度、落實防護措施、強化人員訓練與事故應變機制，方能在發生職災時減少法律風險，並保障勞工生命健康之基本權益。誠如最高法院多次判決所言，雇主負有一般注意義務及高度謹慎義務，在可預見災害發生之情況下未為適當防範，即有構成過失之可能。勞工職災案件非僅涉及勞動補償問題，而是綜合刑事、民事與行政法律責任的重大事件，雇主務須審慎因應，不可心存僥倖。

 

律師回答：

自從職業安全衛生法適用對象擴大至所有職場工作者後，所有可能發生勞安意外的工作者，甚至業務人員外出拜訪，依法都須建立必要的安全作業指引、安全措施及教育訓練。否則一旦勞工發生意外，除現場實際負責管理人員外，負責人如未作好人員選任或實際有參與勞安規劃執行，均可能須負起刑事責任，不可不慎。

 

雇主有違反職安法相關規定時，依照勞工受傷或死亡情形，可能也會有相對應的刑事責任，而不是只有行政裁罰而已。勞工發生職災後，雖然在勞基法的補償責任上，雇主是採無過失責任，但對同一個職業災害結果，如果是起因於雇主保護措施、設備的欠缺時，雇主對於該受傷結果也會需要負擔一定的責任，此責任不限於民事損害賠償責任，可能還會有本文所提到的過失傷害、過失致人於死罪的風險，不可不慎。

 

當勞工發生職業災害後，對於勞工最為重要的可能莫過於金錢上的補、賠償，而對於事業單位而言，可能在意的就是行政法上不要被裁罰。不過，事業單位容易疏忽，其實在勞工發生職災的情況下，雇主也有可能涉及刑事責任.

 

關於這個問題，勞工發生職災，雇主是否會有刑事責任，需從我國現行法律制度之相關規定加以分析。

 

那什麼是職業災害？

依照職業安全衛生法第2條規定，職業災害係指下列三類不同原因造成工作者發生「疾病」、「傷害」、「失能」或「死亡」：

一、 因勞動場所之建築物、機械、設備、原料、材料、化學品、氣體、蒸氣、粉塵等所引起。

二、 因作業活動（即執行職務）。

三、 其他職業上原因所引起。

 

職業災害指因勞動場所之建築物、設備、原料、材料、化學品、氣體、蒸氣、粉塵等原因，或因作業活動及其他職業上原因所致之疾病、傷害、失能或死亡。也就是說，只要是在工作中因上述原因發生不幸事件，無論是身體傷害還是疾病，皆屬於職業災害的範疇。

 

依法而言，雇主有責任提供一個安全無虞的工作環境，並設置必要之安全設備與防護措施，包括教育訓練、安全衛生設施、操作手冊、作業流程等，藉此預防或降低災害發生的風險。自從職安法的適用對象擴大至所有事業單位後，無論行業性質為何，皆應遵守相關安全規範，連從事業務工作的外勤人員、辦公室員工亦應受到保護。若雇主未依法設置必要保護設施或未執行法定安全措施，導致勞工發生傷亡事故，除了需負擔勞基法上對職災之補償責任外，亦可能構成刑法上之過失傷害、過失致人於死等罪責。

 

刑法第276條，因過失致人於死者，處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金；而依刑法第284條第一項，因過失傷害人者，處一年以下有期徒刑、拘役或十萬元以下罰金；第二項規定，致人重傷者，處三年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。是以，當勞工因工作而遭受傷害，若可證明係因雇主未履行應盡之保護義務或違反相關職安規定所致，檢察官得依法追訴雇主之刑事責任。

 

在實務上，常見之情形如：工地現場未設立安全防墜網、機械設備未裝設緊急停止裝置、缺乏操作人員教育訓練、違反勞工輪班休息規定、未提供必要之防護裝備等，如因此導致勞工受傷或死亡，皆可作為過失刑責成立之依據。此外，職業安全衛生法亦針對勞工傷亡事故設有專門之刑事處罰規定，依該法第40條，若雇主違反第6條第1項（提供安全工作環境義務）或第16條第1項（職業安全衛生管理計畫與措施義務），導致勞工死亡者，處三年以下有期徒刑、拘役或併科新臺幣三十萬元以下罰金；第41條進一步規定，若違反相同規定導致三人以上勞工受傷，亦得處一年以下有期徒刑、拘役或併科新臺幣十八萬元以下罰金。

 

特別的是，若違法者為法人，其負責人除了個人須負刑責外，法人本身亦須被科處相應罰金，形成雙重責任機制，以提高法令遵從的誘因。上述規定顯示，法律並未僅以行政罰責任作為對雇主違反職安義務的懲處，而是將其提升至刑事層次，使雇主面臨自由刑與財產刑的風險，以警惕企業須落實安全管理制度。

 

此外，職安法亦明定勞工發生重大災害事件時，雇主應即時通報主管機關並配合調查，若未通報或有隱匿、虛偽陳述者，也將面臨行政罰與刑事責任之追究。總結而言，雇主對於勞工職業安全之維護，除須承擔行政處罰與民事賠償義務外，更不可輕忽潛在的刑事責任風險，特別是在勞工傷亡結果重大或違法行為情節惡劣者，檢察機關與法院皆可能據此依法究責。

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